防止出现“意大利面碗”现象
——亚太地区要构建更紧密伙伴关系

2014年11月25日16:39   来源：人民网-中国共产党新闻网

 中国将致力于构建横跨太平洋两岸、惠及各方的地区合作框架。太平洋之所以广大，是因为它没有任何自然阻隔，我们不应该为它设定人为的阻隔。我们要发挥亚太经合组织引领和协调作用，秉持开放包容、互利共赢思想，加强宏观经济政策协调、促进区域自由贸易安排的协调，深化区域一体化进程，防止出现“意大利面碗”现象，推动在太平洋两岸构建更紧密伙伴关系，共谋亚太长远发展。

——2013 年10 月7 日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

“意大利面碗”现象一词，源于美国经济学家巴格沃蒂1995 年出版的《美国贸易政策》一书，意指在双边自由贸易协定和区域贸易协定（统称“特惠贸易协议”）下，各个协议的不同优惠待遇和原产地规则，就像碗里的意大利面条一样一根根交织在一起，剪不断、理还乱。

习近平借用“意大利面碗”这一经济学用语，旨在说明亚太地区要加强合作，避免经济、政治、安全等各方面出现不必要的矛盾和冲突，影响区域合作与发展进步。这一用语，也体现了习近平语言风格的另一特色：善于使用国际通用话语，言简意赅地阐述复杂的国际局势，并旗帜鲜明地表达中国的观点和立场。

当前，亚太地区是世界上最具活力和发展潜力的地区之一，这一点，在2008 年金融危机之后表现得非常突出。然而，亚太地区的政治局面却很复杂，尽管和平与发展仍是时代的主题，但亚太地区国家与国家之间的矛盾与冲突层出不穷，少数国家内部政局动荡的情况也时有发生，这导致亚太地区各国在政治，尤其是安全领域的“意大利面碗”现象比较突出。这种情况如果得不到亚太地区各国的高度重视将会严重影响亚太地区甚至是世界的和平与发展。这也是习近平强调防止“意大利面碗”现象的原因所在。

就经贸关系而言，在亚太地区，除了亚太经合组织，还存在多种贸易协定并存的局面，这些贸易协定之间必然存在一些相互冲突之处。在政治与安全上，一些国家拉帮结派是导致亚太地区不稳定的重要原因。此外，历史遗留问题、地缘政治、领土纷争等战略利益冲突，也导致亚太地区国家之间关系复杂多变，时常波诡云谲，阴晴不定。因此，深化亚太区域一体化进程充满挑战。

要防止出现“意大利面碗”现象，亚太地区各国需要加强互信，加强团结。相互信任就像阳光一样珍贵，一个相互猜忌、相互提防的亚太是没有未来的，亚太地区的和平与发展一定是建立在各国之间的相互信任基础之上的。正如习近平所呼吁的那样，亚太各国“不能互相踩脚，甚至互相抵消”，而是要相互支持，互利共赢，相互合作，形成合力，共同应对各种挑战。唯有如此，亚太地区的活力和潜力才会充分释放。

中国有句古话：“没有规矩，不成方圆。”要防止出现“意大利面碗”现象，避免可能的冲突和矛盾，必须建立亚太地区各国共同遵守的行动规则，APEC 体系下的各项规则就是很好的典范。从维护亚太地区各国共同利益出发而制定的各类地区规则，应该得到各国共同遵守和维护。唯有如此，亚太地区各国才能形成合力，化解矛盾，抵御地区发展中面临的风险和挑战。

在经济全球化的背景下，亚太地区已经形成了利益和命运共同体，在一定意义上说是一荣俱荣，一损俱损。在事关本地区和平、发展、稳定、安全的一切重大问题上，亚太各个国家作出的一言一行都应该是建设性的，是相互支持、相互打气、相互“补台”的，中国愿意并正在为此做出自己的不懈努力。只要亚太地区各国做到了这些，就能防止“意大利面碗”现象的出现，亚太地区的活力和潜力就一定会充分释放，地区的持续繁荣与发展就一定会实现。